在市总工会工作总结部署大会上的讲话

市委常委、市总工会主席  袁玉树

（2013年1月30日）

同志们：

年前把大家请来，一方面，是要对2012年全市工会系统创先争优先进集体和先进个人进行表彰，另一方面，要对去年全会工作进行简要总结，对今年工作做一个初步安排，便于我们扬长补短，更好地开展工作。首先，借此机会，我代表市总班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！对同志们一年来辛勤的工作表示衷心的感谢！

2012年，在市委和上级工会的正确领导下，市总工会坚持以科学发展观为指导，按照“服务发展、切实维权、帮扶济困、建好队伍”的总体思路，努力转变工作作风，创新工作举措，完善发展基础，各方面工作均顺利完成年初确定的任务，关于取得的成绩在全委会上还要全面总结，今天简要回顾一下去年几项重点工作。

一是稳步推进“四个一”工程。在万名工会干部“大走访”活动开展上，按照全总、省总“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署，市总成立了“全市万名工会干部深入基层大走访活动”领导小组，进行统筹调度，制定下发了《全市万名工会干部深入基层大走访活动方案》，明确了工作目标、任务，并将大走访活动作为一项全年任务，每季度进行考核调度，有力保证了大走访各项工作目标的完成。一年来，全市万名工会干部共走访企业6千余家、走访职工6.2万人，帮助企业和职工解决实际问题3700多件，赢得了企业和职工的好评。在工作中，宽城区总工会向驻区企业和职工发放了“联系卡”，制作了“宽城区工会干部走访巡视情况记录单”，及时了解记录企业基本情况的动态变化、企业发展过程中遇到的困难、问题及建议；绿园区总工会制定了8大类50个企业项目“菜单式”服务，推行了“送、点、做、上”四步菜单服务流程。西新区总工会有效督促驻区企业长春汽车城影像公司、长春双龙专用改装车公司等企业履行合同，提高职工薪酬。市总工运研究所帮助退休职工崔德巨解决了劳模待遇问题。在“大走访”过程中，我们还注重了解企业经营、职工生产生活、职工工资收入、职工参加社会保险等实际情况，开展了非公企业“五险一金”调研，形成了《关于加强县（市）区教育工会建设情况的调查报告》，制定了《小型非公企业联合会财务管理办法》等制度，为今后工作打下良好基础。在“三支队伍”建设上，我们建立起1655人的“工资集体协商指导员”队伍、1650人的“劳资矛盾调解员”队伍、1000人的“舆情信息宣传员”队伍，涵盖了全市300多个行业、近2300多家机关和企事业单位，形成了全覆盖、社会化的组织队伍网络。同时，研究制定了三支队伍的管理办法，会同市人社局、市企业联合会对工资集体协商指导员和劳动关系调解员实施持证上岗制度,严把入口关，做到不培训合格不上岗。

二是有序开展地铁杯“五比五创”劳动竞赛等经济技术活动。在有效服务全市重点工程上寻求突破，组织开展了长春地铁46个参建单位、1万余名职工参加的地铁杯“五比五创”劳动竞赛。制定了《长春轨道交通工程安全生产管理办法》、《长春轨道交通工程质量管理办法》、《长春市地铁工程建设“五比五创”劳动竞赛工作手册》等一系列规章制度，按照序时进度对地铁建设施工进行全程考核，及时总结推广优秀参赛单位先进管理经验和工程管理方法，不断提高地铁工程施工质量、安全生产水平。截止目前，长春地铁建设未出现一起重大生产事故，创造了全国同类城市地铁安全施工的一个纪录。同时，全市各级工会还开展了保障性安居工程劳动竞赛、护理技能和卫生监督竞赛、“6S”管理竞赛等多种形式的劳动竞赛活动，结成高技能人才师徒对子981对，组织劳模高技能传承活动30余场，有效调动了全市职工投身经济社会建设的热情。

三是总结推广了“员工诉求中心”建设经验。对长春大唐二热电“员工诉求中心”建设模式进行了及时总结推广，制定了“员工诉求中心”管理办法，在全市共建立员工诉求中心545个，接待职工7740人次，受理诉求1442件次，调解率达86.8%，并且在长春建工集团建立了全省首家农民工诉求中心，在同鑫热力集团建立了全省首家民营企业员工诉求中心，为职工搭建起一个稳定的卸包袱、倒委屈、讲实话的平台，进一步畅通了党群、干群沟通交流的渠道。这项工作得到省委孙政才书记、省总包秦主席等领导的充分肯定。

四是为困难劳模办了一批实事。研究制定了《长春市劳动模范重大疾病医疗专项补助资金管理使用暂行办法》，建立了400万元的劳模大病专项救助基金，为38户无房困难劳模争取到了廉租住房，为城区380名困难劳模争取低收入补助金275万元，为劳模争取救助资金、慰问资金、补助资金等360多万元，使劳模补助标准实现翻番，有力保障了困难劳模生活。

五是积极探索“会、校、企联合助学”新模式。大力开展金秋助学活动，把助学标准由每人每年2000元提高到3000元，并积极创新助学方式，与市职教集团合作，打造“会、校、企联合助学”新模式，由市总和职业技术学校每年投入85万元，免费招收200名困难职工、农民工子女，进行岗位定向培训，力求把钱花在刀刃上，让职工培训真正成为他们改变命运、掌握谋生技能的有效途径。市总帮扶工作得到上级充分肯定，获得长春市就业工作先进单位、市委市政府民生工作先进单位等荣誉称号，长春市四级帮扶网络建设经验在全国保障工作会议上作了经验介绍。

六是基层工会组织建设和管理进一步规范。制定下发了《日博365最新网址对县（市）区、开发区工会工作考核细则》，定期对县（市）区、开发区工会工作完成情况进行考核，推进了市总各项重点工作的全面落实。高新、汽车和净月开发区成立了总工会，经开区总工会也从党办独立出来。绿园区工会“党工共建”（1+1）模式在全省推广。朝阳区、宽城区工会召开乡、镇、街建会工作会议，动员社会力量，落实建会责任。榆树市总工会实施“三个四”工作模式，有力推动了各项工作开展。我们还建立起了140人的职业化工会主席队伍，成为工会基层基础工作的生力军。我们的基层组织建设荣获吉林省总工会组织建设和发展会员工作一等奖，市总工会被评为市委“创先争优”先进基层党组织。

2013年是市总的换届之年，也是全市工会组织全面深入贯彻党的十八大精神和市十二次党代会精神的关键一年，年初能不能谋划确定好全年乃至今后一个时期的工作任务，事关工会工作全局和长远发展，事关工会作用发挥得好坏，事关广大职工切身利益。因此，我们一定要正确把握全市发展大局，认真落实市委和上级工会提出的新要求，结合工作实际，积极探索工会工作新思路、新方法、新途径，努力使我们的工作更加符合全市发展实际，更加贴近职工生产生活。县（市）区、开发区工会今天递交的“责任状”，就是“军令状”，大家要认真做好各项任务的分解，安排好时间进度，不折不扣地把每项任务落到实处。

借这个机会，我再把今年市总要重点推进的几项工作和大家讲一讲，会后，各单位各部门都要结合工作实际，认真研究落实办法，确定好工作任务。

第一，要研究实行更多造福职工的新举措。当前，市委市政府立足率先全面建成小康社会的总体目标,大力实施幸福长春行动计划,努力让更多百姓享受发展成果。作为工会组织，落实好市委市政府的部署，就是要在更好地服务职工上下更大力气，采取更实的办法，做更多实事好事。春节过后，市总要抽调专门人员，成立职工会员服务工作办公室，集中人力物力研究服务职工举措。第一件事，就是要推出集救助、维权、服务于一体的工会会员服务卡,使全市182万工会会员一卡在手,充分享受到工会提供的所有服务。我的想法，这张卡首先要是一张“会员身份卡”，卡中包括会员姓名、性别、就业状态、技能等级、现居住地、所在单位、是否外地务工人员等一系列信息，便于我们全面掌握全市会员基本情况。其次，这张卡应该是一张“工会服务卡”，拿着这张卡，就可以享受到职业介绍、政策咨询、法律援助、职工医疗互助保障给付、困难救助资金的划转等工会组织能够提供的所有服务。同时，这张卡还应该是一张“会员优惠卡”，无论参加市总工会组织的各类培训，还是到工人文化宫观看电影，到加盟商家购物、健身、休闲、旅游，都能享受不同程度的优惠，切实提高长春职工的幸福感和对工会组织的满意度。

第二，要集中开展更有针对性的劳动竞赛活动。要认真选好竞赛载体，从根本上改变零打碎敲的局面，集中精力抓几项有声势有影响的大型竞赛活动。比如，我们今年要组织市直四大开发区参与的装备制造业劳动竞赛，以推动自主创新和职工队伍素质提高为重点，进一步激发广大职工的劳动热情和创造力，最大限度地把职工组织到竞赛活动中来，为我市装备制造业转型升级作贡献。要开展服务窗口行业技能比武活动，充分展示窗口行业的良好形象，努力提高业务技能、丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制，推动我市服务业发展。要围绕全市重点工程，继续开展地铁杯等服务型劳动竞赛，推动工程安全有序建设，实现精神物质双丰收。要大力实施职工素质提升工程，创建、扶持一批劳模工作室，推广高技能传承活动，为全市重点产业发展储备一批技术能手和高素质工人。今年，要在各条战线的竞赛基础上，选拔优秀选手，适时举办各主要行业、工种参与的全市职工技能大赛，对大赛中涌现出来的优秀职工，要从精神和物质上给予重奖，以此带动全市职工建功立业的热情。

第三，要在维权帮扶上下更大力气。在维护职工合法权益方面，我们已经初步建立了工资协商员、劳资矛盾调解员、舆情信息员三支队伍，但队伍建起来不是目的，最终要研究如何更好地发挥他们的作用。要组织工资集体协商指导员深入企业，宣传国家、省市与工资集体协商有关的法律、法规和政策，分析研究企业未开展工资集体协商的原因，帮助指导企业建立工资集体协商机制和签订工资协议。劳资矛盾调解员要积极参与劳资纠纷隐患排查工作，随时了解、发现、掌握各种劳资矛盾纠纷和苗头隐患，及时向市总工会汇报，同时最大限度地将劳动争议纠纷化解在基层和萌芽状态，起到“第一道防线”的作用。舆情信息员要对事关全市职工动向和工会工作的舆情信息进行监测、搜集和整理，针对职工关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，及时发帖、回帖、跟帖，宣传工会组织关注职工、维护职工合法权益的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把职工情绪引导到健康、理性的方向上来。相关部门要定期对三支队伍的工作情况进行调度，对于在工作中贡献突出的工资协商员、劳资矛盾调解员、舆情信息员，市总工会要在年底适当时机给予表彰。同时，要进一步研究充分发挥“员工诉求中心”作用的有效途径，维护职工队伍稳定。在帮扶困难职工方面，要进一步完善“会、校、企”联合助学模式，定期调度、全面掌握受助学生的学习生活情况，加强与有用工需求的企业对接，帮助受助学生实现毕业即就业的目标。要开展困难职工和低收入边缘职工群体住房情况调查，努力为他们争取廉租房和经济适用房，让他们住有所居。同时，要充分发挥职工文体协会作用，有效整合全市职工文体资源，建设覆盖全市的职工文体活动网，举办高层次的职工文体活动，丰富职工文化生活。要迅速启动劳模协会，制定长春市劳模管理办法，规范劳模日常管理，在维护劳模合法权益，调动发挥劳模作用，帮助劳模解决实际困难、为广大劳动模范谋福利等方面采取更多举措，用实际行动关爱我们的劳动模范。

第四，要建立“大走访”工作长效机制。按照上级工会的要求，“大走访”活动已经成为我们工会组织的一项长效工作。相关部门年初要制好全年活动方案，确定好活动主题，并将其纳入目标责任制考核。各县（市）区、开发区工会回去以后，也要认真研究确定今年大走访活动的任务，科学制定工作方案和计划，研究更多服务职工的举措，深入到广大职工中去，用实际行动取信职工。

第五，要把基层工会组织建设抓得更有成效。要不断创新工会组建和职工入会形式，加大小微企业工会组建力度，在源头上建立农民工、劳务派遣工等务工流动人员入会机制，简化入会手续，让更多职工加入工会组织。要加强职业化主席队伍的管理，进一步理顺工作职责和管理体制，把职业化主席队伍管理权限下放到县（市）区、开发区，更好地发挥这支队伍的作用。要促进基层工会组织巩固、规范和提高，坚持“一手抓工会组建、一手抓作用发挥”，充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护社会稳定、促进企业发展中的作用，着力培育和选树一批工会组织健全、维权机制完善、劳动关系和谐、工会活动丰富、工作特点突出的优秀基层工会，推进基层工会规范化建设。

第六，要切实转变工作作风。几年来，我们狠抓机关作风建设，得到市委市政府的充分肯定，连续被评为目标责任制优秀单位和“三满意”先进单位。但我们应该清醒地认识到，尽管在作风建设上取得了一些成绩，但与新形势新要求相比，仍有很多不足之处。当前，中央对作风建设高度重视，中央政治局下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委常委会已经制定了相关落实规定，市委常委会马上也将下发相应规定。今年，全党还要开展群众路线教育实践活动,市委正在制定活动方案。下一步，我们要结合落实党的十八大精神、中央和省市委要求，制定我们的作风建设规定，认真开展工会系统群众路线教育实践活动。同时，春节过后，在全机关要立即组织开展一个“树立新作风，创造新业绩”作风整顿活动，深入查摆问题，制定整改措施，建立长效机制，大力营造积极向上、团结共事的和谐工作氛围，努力形成重行务实的风气，切实提高工作效能，提高服务水平和工作能力。同时，要精简各类会议、活动，不必要开的会就不开，能合并开的会就合并，切实减轻基层负担。今后，一律取消各类庆祝会、纪念会、联欢会、党政工联谊会、研讨会等不必要的会议，取消各项活动的纪念品，轻车简从、简化接待，厉行节俭，减少浪费，集中力量办大事。

同志们，空谈误国，实干兴邦，服务全市经济社会发展大局，切实维护好职工的切身利益，是我们义不容辞的责任，让我们以高度负责的工作态度、更加饱满的工作热情、扎实有效的工作措施做好工会各项工作，为建设幸福长春做出应有贡献。